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    张海翔书记在2010年学生就业工作上的讲话

    时间:2010年03月12日    来源:    作者:张仙    阅读:

    以第六次党代会精神为指导  扎实抓好我校2010年毕业生就业工作
    张海翔
    (2010年1月6日)
    各位领导、各位老师、同志们:
    新年伊始,我们在此召开2010年全校毕业生就业工作会议。这次会议的主要任务是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实中共十七届三中、四中全会及我校第六次党代会精神,按照教育部及云南省委高校工委和省教育厅关于做好2010年毕业生就业工作的总体部署,进一步总结经验、分析形势、明确任务,扎实抓好我校2010年毕业生就业工作。下面,我围绕会议的主要任务讲三点意见。
       一、认真总结,全面回顾2009年学校毕业生就业工作
    2009年,我校以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,始终把就业工作与学校的发展稳定相结合,始终把就业研究与学校的教学改革相结合,始终把就业情况与学校的招生计划相结合,着力抓好“一把手工程”及目标责任奖惩制度,稳步推进就业工作的发展和创新,大力支持毕业生自主创业和到基层就业,关心帮扶家庭困难或残疾毕业生就业,2009年毕业生就业工作喜添新色,成效显著。 概括为“九大措施”、“八大特色”、“五大成效”。
      “九大措施”是:
      (一)深入抓好“一把手工程”和“目标责任制”的实施。
    学校党政领导高度重视毕业生就业工作,校党委多次听取汇报,进行专题研究,全面部署毕业生就业工作。学校成立了以党政主要领导为组长,各部门、各学院主要负责人为成员的学校毕业生就业工作领导小组,加强对全校就业工作的领导;成立了2009年毕业生到村任职工作领导小组、就业见习工作领导小组、毕业生参军入伍预征工作领导小组,负责毕业生就业各项工作的组织和推进。在继续完善就业工作考评制度的基础上,进一步加大一把手工程目标责任奖惩办法实施力度,兑现目标责任奖励经费12万元,有力推进全校的毕业生就业工作。
       (二)深入抓好就业工作的配套改革。
    根据社会对人才培养的需求,学校进一步转变传统教学观念,加大人才培养模式改革力度,逐步优化课程设置,合理安排毕业实习(毕业设计),为毕业生提供更多的预就业实习及见习机会。为适应新形势下就业工作的发展需要,满足就业工作多元化服务需求,学校把就业指导中心升格为副处级机构,变“就业指导中心”为“就业指导与服务中心”,将原有的“就业指导科”调整为“就业指导与技能服务科”和“就业市场与信息服务科”两个科室。
       (三)深入抓好就业工作的制度完善
    在制度建设方面,不断根据学校的实际情况,完善校内就业工作目标考评体系。进一步修改完善了《云南农业大学毕业生就业工作考评办法》、《云南农业大学毕业生就业工作实施意见》、《云南农业大学来校招聘管理办法》、《云南农业大学就业工作进展报告制度》、《云南农业大学学生签约管理制度》等,把就业工作的制度建设纳入就业工作考评体系,贯穿于就业工作的各个环节,学校就业工作管理更加规范化。
       (四)深入抓好就业工作的条件保障。
    在经费投入上,2009年学校投入毕业生就业工作专项经费92万元。在工作队伍配备上,全校共配备了40多名就业工作专兼职人员,通过强化就业政策法规的培训、常规工作的培训和职业资质的培训,队伍素质大幅提高。2009年组织了5名教师参加全国职业规划课程师资培训,组织了10名专职教师参加云南省教育厅就业工作人员专题培训,组织了58名专兼职教师参加国家职业指导师资格培训认证。在服务保障上,学校新建3个就业洽谈室、1个就业信息查询室、1个就业图书资料阅览室、1个职业辅导个案咨询室,为就业工作的顺利开展提供了良好的条件保障。
       (五)深入抓好毕业生就业市场建设。
    学校积极加强同用人单位的联系,在稳定已有1000余家用人单位信息库的同时,进一步与各用人单位广泛联系,抓好毕业生就业市场建设。继续与有关部门和驻昆单位共建大学生预就业实习及见习基地;继续与省市人才服务机构和农垦集团等大型用人单位共享需求信息、共办供需洽谈会;继续抓紧、抓好校园“周三招聘日”活动及其他来校招聘活动;继续定期到各州市走访,了解用人单位对学校人才培养的需求。学校向用人单位寄送《2009届毕业生信息》3000多份,建立用人单位定期走访制度,探索校企合作新型模式,逐步把就业市场由省会中心城市向州市中小城市辐射,把就业市场由大中型企事业单位向民营中小企业延伸。省、校、院三级人才市场体系进一步健全,为毕业生提供更多就业机会。
       (六)深入抓好毕业生就业技能提升。
    组织了云南农业大学首届到村任职毕业生免费培训班,第二届“规划未来、成就梦想”大学生职业生涯规划暨自荐书设计大赛,第三届校园模拟招聘会,第四次校园服务月,第五届公务员考前辅导班,和省教育厅、省工商联等共同主办2009年毕业生就业创业大型报告会、企业家进校园创业论坛等活动,多措并举,提高毕业生就业和创业技能,增强了毕业生适应社会的竞争能力。
       ( 七)深入抓好就业政策及信息的传达贯彻。
    2009年,各级政府及毕业生就业主管部门出台了一系列促进毕业生就业的政策措施,尤其是《云南省鼓励创业贷免扶补实施办法》、《云南省高校毕业生就业见习工作实施办法》的出台,毕业生就业遇到了前所未有的良好政策环境。信息的传递和就业政策的落实是非常重要而具体的工作。我校通过三条渠道确保信息畅通:一是学校招生就业处与各学院专职就业工作队伍之间的传递渠道;二是学校就业互助协会与各学院学生会之间的传递渠道;三是学校就业网、“职场情怀”QQ群、各学院就业网之间的传递渠道。确保信息传递及时有效,使政策宣传迅速准确。
       (八)深入抓好家庭困难及残疾毕业生的培训推荐。
    对家庭困难毕业生和残疾毕业生进行培训并推荐就业,是我们工作的重点,也是我们工作的难点。我校在进一步创新家庭困难毕业生帮扶机制的基础上,为家庭困难毕业生提供免费技能培训。2009年启动了“百名毕业生重点推荐计划”,其中50名优秀毕业生、50名家庭经济困难毕业生。为毕业生制作个人视频推荐资料,在教育厅就业服务网上向所有用人单位推荐。对于家庭特别困难的毕业生,学校依据《云南农业大学家庭困难毕业生资助办法》,一次性给予每生1000元经费资助,2009年共资助家庭经济困难毕业生17名 残疾毕业生7名 在学校的帮助下,以上毕业生已顺利就业。
       (九)深入抓好自主创业毕业生的奖励扶持。
    发挥毕业生自主创业的倍增效应,以创业带就业,是缓解当前就业压力的有效措施。我校进一步创新毕业生自主创业奖励资助机制,设立了“毕业生自主创业奖励资助经费”,专项用于奖励和帮助毕业生自主创业。在实际操作中,根据专业和学科特点安排有丰富创业经验的专家分类指导,跟进服务。省政府鼓励创业“贷免扶补”政策实施后,我校自主创业毕业生倍受鼓舞,创业热情高涨。学校积极组织2009年自主创业毕业生项目计划书的征集、论证,筛选部分创业项目进行重点奖励和资助,主动和各“承办单位”及有关部门联系,为毕业生申请工商登记和申办创业贷款等提供支持和帮助。
       八大特色是:
      (一)以目标责任抵押金为载体,加大“一把手工程”实施力度。
    为把“一把手工程”落到实处,校党委书记和校长分别与各学院书记和院长签订2009年就业工作目标责任书,继续强化目标责任“抵押金”制度。要求各学院一把手(个人)每人拿出5000元责任抵押金,存放到学校财务处,学校根据年终目标责任考核情况兑现奖惩,极大地提高了各学院就业工作积极性,增强了各学院认真做好毕业生就业工作的责任和压力。各学院也创造性地推出一系列激励措施,动员各方面力量来参与毕业生就业工作,效果显著。
      (二)以云南农村干部学院为依托,扎实抓好大学生到村任职培训指导工作。
    云南农村干部学院是中共云南省委批准成立的农村干部教育培训工作机构,是我省农村干部的教育培训基地,办学点设在云南农业大学,主要由云南农业大学负责教学管理。学校借助农村干部学院的各种资源和力量,充分利用学员到校学习的时间,以报告会、座谈会、面对面交流等多种形式,在应届毕业生中开展到村任职考前培训,为毕业生讲解党的农村工作方针政策,农村改革发展的形势和任务,农村工作理论与方法,农村经济发展与社会管理,现代农业科学技术等。通过指导和培训,进一步增强了大学生到基层就业的信心和决心。
       (三)以自主创业奖励资助为手段,积极引导毕业生到基层就业和自主创业。
    我们已逐步形成了集“政策引导、项目建议、经费支持、跟踪帮扶”等为一体的自主创业绿色通道,把创业资助的重点逐步向回乡创业和基层创业倾斜,引导毕业生到基层建功立业。在自主创业资助经费预算、申请、审批、发放、监督等环节上积累了经验,以创业促就业的机制日臻完善,大学生自主创业事迹得到各级领导和社会各界的高度关注:2009年,团中央书记处第一书记陆昊、省委组织部部长辛桂梓先后对我校毕业生吕春华创办的“东川区长岭子种植专业合作社”项目作了重要批示;“毕业伙伴”项目入选2008年感动云南十大人物,云南电视台《09好人故事》栏目对其作专题展播;李江副省长莅临我校了解“畅思科技”等项目的创业情况;农林经济管理专业毕业生黄涛、食品质量与安全专业毕业生沈丽在峨山创办了“涛丽蔬菜种植基地”项目,带领群众致富,获得当地群众一致好评。
       (四)以就业指导必修课为突破,构建“三位一体”就业指导课程体系。
    做好毕业生就业工作,关键是做好指导与服务工作。就业指导与就业服务同等重要,必须同等重视,同步加强。为提高毕业生就业指导的专业化水平,学校构建了“以就业指导选修课和必修课为主导,以职前教育网络课程为辅助,以专题讲座为补充”的就业指导课程体系。面对全校学生开设《职业生涯规划》和《就业指导》两门必修课,每门课程2个学分。
       ( 五)以提升毕业生就业能力为目的,构建学生就业自助学习平台。
    为使毕业生能在任何时候轻松获取就业知识,实现自助服务,我校构建了云南农业大学学生就业自助学习平台。就业自助学习平台包括就业资料查询下载区、就业常用资料服务区、用人单位招聘信息区、个案咨询辅导区、就业图书期刊阅览区。学生可以自由而充分地获取各种自助学习资源。就业自助学习平台由就业互助协会负责日常管理,对全校学生开放。
       (六)以学校毕业生就业网为支撑,打造就业网络平台。
    除具有常规就业网站功能模块外,我校结合办学特色,从毕业生现实需求出发,围绕“一门课程、两个系统、三大平台”的思路打造特色网络信息服务体系。“一门课程”:即包含有40门就业指导课程的“云南农业大学职前教育网络课程”;“两个系统”:即“云南农业大学毕业生档案查询系统”、“CareerSky职业生涯规划系统”;三大平台:即“毕业生短信平台”、“大学生村官在线平台”、“就业见习工作平台”。
        (七)以就业互助协会为骨干,形成学生就业社团自助服务体系。
    学生是就业的主体。只有充分发挥学生的主观能动性,变被动适应为主动出击,让学生自己行动起来,成为就业工作的参与者、管理者、服务者、受益者,学校就业工作才会生机勃勃。我校形成了以就业互助协会为骨干,各学院学生会就业部等为辅助的学生就业社团自助服务体系。实践证明,动员和激活学生自身力量来做好就业工作的方法是切实可行的,就业互助协会等学生社团是学校就业工作取得成效的有生力量。
       (八)以“三点两线”建设为支撑,健全就业跟踪服务体系。
    跟踪帮扶的目的主要有两个:一是准确掌握毕业生就业现状,为就业工作及相关工作决策提供依据;二是提供扎实有效的后续服务,帮助毕业生解决工作中的实际问题。“三点两线”建设:即建设“各地人才服务中心、学校预就业实习基地、学校见习基地”三个对接点,建设学校就业指导与服务中心、各学院就业服务机构与用人单位之间的两条对接线。通过三点两线建设,我们的就业跟踪服务体系得到进一步健全,服务毕业生的质量和效果得到进一步提高。
       “五大成效”是:
        (一) 毕业生就业率较去年稳步提高。
    2009年我校有毕业生3776人,其中博士生49人、硕士生343人、本科生2595人、专科生779人。截止2009年8月 30日,我校毕业生初次就业率为75.8%;截止2009年12月31日,我校毕业生年终就业率为92.7%,就业率高于2008年同期水平。
        (二) 毕业生到基层就业人数不断增多。                    
    学校把毕业生到村任职工作、就业见习工作、应征入伍工作列为工作的重中之重,制定了《云南农业大学大学生到村任职工作实施办法》、《云南农业大学毕业生就业见习工作实施意见》,为毕业生到基层就业搭建良好平台,毕业生到基层就业积极踊跃。 在选聘大学生到村任职工作中,经过不懈努力,我校今年实际报考村官的应往届毕业生有2729人,其中应届毕业生1202人,占毕业生总数的32%。进入考察的毕业生有757人,其中第一批录用应届毕业生308人; 在就业见习工作中,学校为省政府推荐了2个省级就业见习挂牌基地,新建23个校级毕业生就业见习基地,安排就业见习毕业生156人;在大学生应征入伍工作中,学校有关部门密切配合,加强引导,动员了236名毕业生预征入伍;另外,全校有335人通过教师资格认证,毕业生参加特岗计划、三支一扶的人数均有增加。截止8月31日,2009届毕业生到基层就业比例达40%,超过去年同期水平。
        (三) 自主创业毕业生比例继续扩大。
    据统计,2009年全校已有“昆明市弄潮儿家政服务有限公司”、“畅思科技”、“江川县陆萍农资销售点”等自主创业项目52个(2008年26个),自主创业项目实现新突破。自主创业毕业生比例超过2%。学校于2009年6月25日对10项具有代表性的创业项目进行表彰奖励,单个项目最高获得10000元奖励
       (四) 来校招聘单位及提供的岗位数大幅增加。
    2009年学校招生就业处共组织较大规模招聘会4次,组织“周三招聘日”来校招聘单位208家,累计接待来校招聘单位772家,提供就业岗位10125个。各学院接待来校招聘单位250家,提供岗位1896个。全校共提供的岗位数与毕业生数比为3.2:1。
       (五) 就业工作研究力度加大。
    2008年我校有就业研究项目6项。2009年,学校下发了《云南农业大学关于开展就业工作项目研究的通知》,拿出就业研究经费10万元,围绕创业“贷免扶补”和就业见习工作、就业指导课程建设等开展专题研究, 2009年就业研究项目将突破20个。
       二、审时度势,客观分析2010年毕业生就业工作形势及特点
       2010 年毕业生就业形势及特点可概括为:人数多、岗位紧、观念旧、压力大、落实难。
      人数多,是指2010年高校毕业生规模继续增大。2010年全国普通高校毕业生规模将达630余万人,云南省高校毕业生达10余万人,加上2009年尚未就业毕业生,需要就业的毕业生数量很大。
      岗位紧,是指社会可提供就业岗位总体偏紧。当前我国经济形势总体上呈现趋稳向好的势头,但国际金融危机影响尚未消除,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,在全社会就业矛盾突出的情况下,社会可提供就业岗位总体偏紧。
    观念旧,是指毕业生就业观念仍然滞后。受传统就业观念及家庭因素的影响 ,毕业生对就业地域的选择仍然集中在省会中心城市,有的学生仍然坚持“宁要城市一张床,不要农村一栋房”。从就业目标岗位的选择上看,公务员、事业单位、国有企业仍然是毕业生趋之若鹜的理想岗位,而许多民营企业、中小企业却门庭冷落,无人问津。
       压力大,是指上级主管部门对2010年的就业目标要求很高。教育部教学〔2009〕15号文明确要求:“各类院校都要形成自己的办学理念和风格,在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。要切实把毕业生就业状况作为评价高等学校办学效果的重要指标。”并要求省级教育行政部门要继续深入落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度,切实把毕业生就业工作状况作为学校招生计划安排、质量评估、经费投入、专业设置和班子考核等重要依据。并在全国高校毕业生就业工作会中明确要求:“要力争2010年毕业生离校时初次就业率基本稳定,确保毕业生就业人数持续增加;力争到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。”就业工作评价指标高位运行,确保2010年就业率不低于2009年同期水平这一任务十分艰巨。
    落实难,是指贯彻落实国家及省市出台的促就业政策存在一定的难度。如毕业生“贷免扶补”、就业见习、大学生应征入伍等工作,涉及部门过多,统筹协调不易,信息的不对称性和政策的不连续性使学校在宣传和具体落实中存在很多实际困难,很难有效地帮助和促进更多毕业生就业。
       三、提高认识,扎实抓好我校2010年毕业生就业工作
    2010年,我校有毕业生3534人,其中博士32人、硕士369人,本科2942人,专科191人。全校上下要进一步提高认识,要以2010年全国高校毕业生就业工作视频会议精神为指导,统一思想,创新思路,推进毕业生充分就业。要按照云南农业大学第六次党代会提出的目标任务,“巩固完善三项制度、着力促进三个提高、努力实现三个突破”。
       (一)   理清思路,巩固完善三项制度
       一是巩固完善一把手工程目标责任奖惩制度。贯彻落实就业工作“一把手工程”,不能停留在下发文件、召开会议、签订责任书上。全校上下,各级领导,全体教职工,都要“怀关爱之心,思就业之策,抓就业之事”,身体力行,切实把毕业生就业工作放在日常工作的重要位置,真抓实干,实实在在地抓出成效。为配合一把手工程的实施,学校从2007年试行了一把手工程目标责任抵押金制度。从三年的执行情况看:各学院就业工作队伍积极性和责任感明显增强,学院就业工作特色创新不断出彩,毕业生就业实绩更加突出。但也存在差距和不平衡,个别同志认识不够到位,工作不够深入,措施不够扎实。个别学院就业工作缺乏活力,特色不突出,创新不够,希望引起重视并不断加强。学校将继续巩固完善一把手工程和目标责任奖惩制度;继续完善毕业生就业工作长效机制;继续带着感情开拓视野,肩负责任创新思路;继续构建和营造毕业生就业工作良好氛围。
       二是巩固完善毕业生创业教育及奖励资助制度。“创业促就业”是国家积极就业政策的重要内容,也是我校毕业生发挥专业特长,追求人生理想,实现个人价值的重要途径。随着学校毕业生自主创业奖励资助办法的深入实施,自主创业意识已深入人心,自主创业项目逐年增加,自主创业典型不断涌现,“创业带就业”效果十分明显。但是,我们的创业教育体系还不尽完善,创业指导团队还不够成熟,创业奖励资助力度还不够有力。我们还要进一步梳理制约毕业生自主创业的各种因素,加大创业教育引导,巩固完善创业教育及奖励资助力度。
       三是巩固完善毕业生就业指导与服务制度。做好毕业生就业工作,关键是做好指导与服务工作。经过多年的探索实践,我们建立了一整套较为规范的就业指导与服务制度,在学校就业工作的发展中发挥了重要作用。如:三位一体就业指导课程体系的建设,省(市)校院三级人才市场体系的建设,毕业生就业自助服务平台的构建等,有力推动了学校就业指导与服务工作的发展。但随着就业形势的变化和就业压力的增加,就业工作要持续发展,就必须巩固完善毕业生就业指导与服务指导,使之更规范化、人性化、科学化。
       (二)明确重点,着力促进三个提高
       一是着力促进毕业生就业技能的提高。毕业生能否顺利就业,其就业技能的高低是个重要影响因素。我们要重点从三个方面着手,提高毕业生就业技能:首先,要通过完善和提升就业指导课程,举办各种专家讲座等形式,提高毕业生的就业基本知识;其次要通过举办教师、茶艺师、公共营养师等资格培训,提高毕业生职业技能;另外还要通过模拟招聘会、职业生涯规划大赛、挑战杯创业计划大赛、就业全面服务月等活动,增加毕业生面试实战经验。
       二是着力促进就业指导队伍素质的提高。学生的培养,教师是关键,就业指导也不例外。在我们的专兼职就业指导教师队伍中,有人力资源管理学、心理学、教育学相关专业知识的教师比例不到5%,接受过较为系统就业指导培训学习的教师比例不足10%。学校这几年加大了培训力度,但就业指导师资专业化训练还远远不够,尚不能满足学校就业指导工作发展需要。要继续通过就业指导专题培训、就业指导职业资格培训、职业生涯课程师资培训等途径,着力促进就业指导队伍素质的提高。
       三是着力促进毕业生社会服务能力的提高。人才培养、科学研究、服务社会是高校三大主要职能。高校人才培养的效果,科学研究水平的高低,服务社会成绩的优劣,归根结底,要通过毕业生的社会服务能力来体现、落实和完成。毕业生是学校的特殊产品,能否实现“供需两旺”的局面,其核心还要看我们毕业生的社会服务能力。要继续完善以教学评价为核心的质量监控体系,把提升毕业生社会服务能力与学校“顶天立地”的科研特色相统筹,与学校“3+3”校县联合行动相统筹,与就业实习及见习工作相统筹,充分利用校内、校外两种资源,紧密结合专业特色,着力促进毕业生社会服务能力提高,为社会输送更多“用得上、干得好、留得住”的专业人才。
       (三)   狠抓落实,力争实现三个突破。
       一是实现毕业生就业率有新的突破。2009年我校毕业生初次就业率为75.8%,年终就业率为92.7%。从纵向看,我校毕业生就业率处于平稳上升的良好势头,毕业生就业人数逐年增加。从横向看,我们跟省内外部份兄弟院校的就业率相近,就业率尤其是初次就业率还有突破的空间。在一如继往抓好基础性工作的同时,要进一步完善毕业生就业跟踪服务制度,进一步规范毕业生就业统计口径,进一步强化就业统计人员的责任意识,客观准确反映我校毕业生就业真实情况,力争2010年毕业生就业率有新的突破。
       二是实现毕业生自主创业项目有新的突破。2009年,我们加大了创业指导及扶持的力度,要求每个学院至少引导和扶持1个毕业生自主创业项目,全校共有自主创业项目52项,参与自主创业的毕业生比例首次突破2%。学校资助奖励了12个项目(包括今天会上即将资助的2个项目),发放奖励资助经费63000元。2010年,我们要把创业指导工作的重点从政策指导向技术指导转变,把创业资助的主体从个人创业向团队创业转变,把创业导师的安排从校内向校外转变,结合教育部创业大赛项目的实施,继续引导和鼓励毕业生自主创业,继续营造和建设自主创业良好氛围,力争使我校自主创业项目在数量和质量上都实现新的突破。
       三是实现毕业生基层就业比例有新的突破。中央经济工作会议提出,明年我国将大力加强农业农村基础设施建设,重点加强农业综合生产能力建设。基层迫切需要各类人才,特别是农科类专业人才。我们要切实加强引导,让毕业生充分了解基层就业现状及发展空间;要继续扩大宣传,让毕业生深入掌握基层就业项目及现实意义;要充分利用资源,让农村干部学院的学员言传身教和典型示范。鼓励毕业生抓住国家大力发展“三农”的历史机遇,主动到基层建功立业,实现毕业生基层就业比例有新的突破。
    同志们,2010年,是贯彻落实“十一五”计划的最后一年,是国家经济形势较为复杂的一年,是学校毕业生就业工作任务较为繁重的一年。全校上下将按照省委高校工委及省教育厅的有关要求,以学校第六次党代会精神为指导,进一步统一思想,进一步坚定信心,进一步创新思路,全力推动学校毕业生就业工作又好又快发展。